以基层减负促基层治理

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》。上面千条线，下面一根针。基层是国家治理的基石，也是各项政策的落脚点。基层的工作反映了干部为民服务的工作效率和服务质量。《若干规定》提出，要以基层减负为落脚点，回应基层干部群众关切与期盼，聚焦“小切口”设定“硬约束”，注重细化实化措施要求，坚持定性定量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的制度规范，推动整治工作在制度轨道上规范化运行。

基层减负，关键是要做好调查研究。善除害者查其本，善理疾者绝其源。为基层减负，关键是要充分了解基层的负担来自哪里。这就要沉下身子，多听基层呼声，多看基层现状，多想基层工作。只有将基层工作的方方面面了解透彻，并在落实每一个决策之前充分征求基层意见，才能保证基层减负的方向不跑偏。

基层减负，根本在于厘清责任边界。基层的负担大都来自责任边界不清楚，要为基层干部划清工作范围，厘清不同层级、不同部门、不同岗位之间的权责关系，通过务实合理的权责清单，有效减轻基层担子，让基层少一点压力，多一点活力，激发出基层的战斗力。

基层减负，重点在于整治形式主义。基层工作的出发点是为民办事、关心人民的初心，不是“花拳绣腿”装样子的形式主义。长期以来，形式主义、表面文章大行其道，三分布置七分落实变成了七分布置三分落实，检查水分多，干活少，频率高，成为基层的沉重负担，基层干部难以沉下心来干事创业。基层减负，一大部分是要将基层干部从繁文缛节，文山会海的形式主义中解脱出来，有更多的时间，更充沛的精力问需于民，为民办事。