卸下“指尖”之负 提升为民办事效能

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议8月20日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以改革精神和严的要求，持续整治形式主义为基层减负，让广大基层干部把更多时间和精力放到抓落实上。

数字化技术是工具不是目的，数字技术的使用是为了提升办公效率和为民服务的便利化。从长远来看，清理一个政务平台、关闭几个政务公众号、解散几个微信工作群，并不能从根本上解决“指尖上的负担”。形式主义是顽瘴痼疾，非一时一日就能解决，稍有松懈就会卷土重来。党的十八大以来，党中央把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设重要内容来抓，统筹部署、持续推进。

一是加强“指尖上的形式主义”的源头治理。形式主义问题出在下面，但是源头却在上面，上级官僚主义不除，形式主义就有机会以新的样态反弹复燃。治理“指尖上的形式主义”必须紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，压紧压实主体责任，“谁主办谁负责，谁使用谁负责”，以问责倒逼机制压实各级领导干部，尤其是“一把手”的责任，管住形式主义滋生蔓延的源头。

二是建立健全对上负责与对下负责相统一的机制。基层是国家治理的最末梢，上级部门通过任务下派将政务软件的推广使用、数据填报、平台维护等工作层层转嫁给基层，再通过指标考核和问责机制督促基层干部完成相关数据工作，基层干部被绑在“手机”上，困在“平台”里。基层很多实质性工作不能简单用数据代替，更不能靠“群里吼”，需要基层干部实实在在走访入户、访贫问苦，深入实地面对面解决。基层干部既要对上负责，更要对下负责，对人民群众负责，加大群众参与干部考核评价的权重，以群众的满意度作为考核基层工作的主要指标，把对上负责和对下负责统一起来，调动基层干部为民服务的积极性和主动性，激发基层干部为民办事的热情，从“指尖”上落实到群众的“心坎”上。

三是建立健全基层减负考核评价机制。变自上而下的单向考核评价为上下互动的双向评价。如果干部成为被网络束缚的“网络干部”，长期以“群里吼”代替“实地走”，不仅会破坏党群干群关系，更直接背离为人民服务的宗旨，让群众失去信任、离心离德。评估基层减负效果，既要设计自上而下科学规范的监测评估体系，也要畅通基层干部表达诉求的渠道，让上级部门和领导听到来自基层的真实声音，让基层减负工作落到实处。

四是畅通群众参与监督机制。根治形式主义的成效如何，基层治理效果如何，领导干部的作风是否改善，群众最有发言权。将“指尖上的形式主义”问题纳入群众监督范围，广开言路，畅通群众利益诉求表达机制，健全群众监督机制，督促各部门各单位及时回应社会关切，让公权力真正在阳光下运行，使形式主义无处遁形，彻底铲除“指尖上的形式主义”滋生的土壤。