为基层减负 让干部轻装上阵

7月30日，习近平总书记主持中央政治局会议，其中一项重要议程是审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。会议指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。习近平总书记一直十分关爱基层干部，从地方工作时起就着力推动解决困扰基层的形式主义问题。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。基层干事创业的氛围如何，干部工作状态如何，关乎党中央决策部署的落地落实。

为基层减负，要从改变思想上夯基础。我们深刻认识到减负是改善形式主义的主要方法。看到近来的警示教育案例来看，部分领导干部热衷于一些面子工程，面子工程会让一个人的政绩观错位，这就会导致工作脱离实际，给基层的单位增加很多负担，不尊重客观实际的，工作只想着完成任务，而不去实际考虑客观，使得基层干部无所适从，甚至被迫填表格、造数据，产生“数字政绩”；调研走马观花，不深不细不实，不仅没有帮助基层解决实际问题，反而耗费基层干部的时间和精力。因此，为基层减负，根子在于引导广大党员干部特别是各级领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，抓工作突出一个“实”字，实事求是、求真务实，多做打基础、利长远的事情，带着基层干、干给基层看，努力取得实实在在的成效。

为基层减负，要从制度建设上立框架。基层工作繁琐错综，但由于各个部门业务权限有限，很多时候只能发挥“中转站”作用，但有的地方和部门习惯以“属地管理”为由，把本属自身职责范围之内的任务转嫁给基层。基层减负要聚焦重点抓落实、抓推进，在严格把关、跟踪问效等工作机制上下更大功夫，激活基层经验、激励基层干部、激发基层活力。要建立建章立制，简化制度、简化方法、简化模式，变“层层抓开会”“层层发文件”为“层层抓落实”，确保基层减负不是昙花一现，让基层干部轻装上阵。要敢于放权、还权，把更多的资源、服务、管理下移至基层，让基层少一些压力与阻力，多一些动力和活力。

为基层减负，要从能力建设上聚合力。基层干部是国家治理体系中的重要基石，其综合能力素质的高低直接影响着政策落实、服务群众、维护稳定工作的质量和水平。当前，在少数基层干部素质不高、能力不强，开展工作时手足无措、方法简单，这在无形中加大了基层工作的负担，是致使基层工作难以开展、局面难以打开的重要因素。因此，必须要在基层干部的治理能力上“做加法”，通过在职岗位培训、轮岗培训、内部培训等方式，学习新知识、掌握新技能、积累新经验，努力增强其干事创业本领，强化执行能力，才能提升基层干部的治理能力与治理水平。