基层，有最坚实的力量、最强大的血脉、最活跃的源泉。认识一个真实的中国，离不开基层视角、基层情怀。2019，基层减负年！这一消息在我们基层干部的朋友圈迅速刷屏了。
“迎不完的检查，写不完的材料，填不完的表格，文山会海、花样繁多的督查检查消耗了大量精力。”基层干部常常是忙得搞不成调研，办不了实事，甚至回不了家。“一心一意填表格，辛辛苦苦做年报”、“洛阳亲友如相问，昼夜加班整材料”成为我们基层干部的真实写照。中央《通知》明确，要解决困扰基层形式主义的突出问题，为基层减负。这一则通知就像早春，落在广大基层干部心田的一场及时雨！
形式主义、官僚主义等作风问题，如同容易复发的恶疾，具有顽固性、长期性，一旦遇到合适的环境和条件，它就会立即发作，不仅侵害党的肌体，也损害党在人民群众心目中的美好形象。必须采取外科除病灶、良药除病根等综合措施，才能够达到药到病除、斩草除根的效果。
减负首在抓源头、正思想。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实。我们要加强理想信念教育、党性教育，引导广大党员干部特别是领导干部用党的创新理论不断武装头脑，培根铸魂、补钙壮骨，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，自觉抵制形式主义、官僚主义歪风，强化群众观念和责任担当，多做打基础、利长远的事，不搞“形象工程”“‘半拉子’工程”“数字政绩”，把时间和精力花在察实情、出实招、解难题上，用心用情用力解决群众的急难愁盼问题，不断干出让群众认可的实绩。
减负重在厘权责、明边界。基层是党和国家方针政策贯彻落实的“最后一公里”，切实为基层减负增效，关键在于明确权责。要坚持系统思维，理顺部门间权责体系和上下级权责界限，构建边界清晰、协同合作、服务高效的基层管理体制，列好上级部门关于基层工作的权责清单、基层单位工作范围清单，通过务实合理的任务“单子”减轻基层“担子”，推动依单履职、高效履职、科学履职，着力破解“小马拉大车”问题。
减负成在去虚功、重实干。上级部门要以上率下，坚持“实”字当头，给基层足够的自主发挥空间、时间和管理权限，让基层能够结合自身实际、地域特点实现更好更快发展，让基层干部从“文山会海”中解脱出来，把精力投到抓落实中。要树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，切实落实好“三个区分开来”，在为干部干事创业划清底线红线的同时，健全容错纠错、澄清正名机制，为担当作为、实干创业者提供广阔舞台，真正做到在思想上关怀、工作上关爱、生活上关心。有没有形式主义，基层干部群众最有发言权，要织密织牢监督体系，畅通群众利益诉求表达机制，健全群众监督机制，以整改实效提升减负成效，让减负成果更好惠及人民群众。
（内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗司法局 王臻）
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