织密基层就医服务网 守好群众生命健康门

我国优质医疗资源总量不足且分布不均，基层医疗卫生机构的服务能力亦存在短板。大型医院患者扎堆、小型医院门可罗雀的现象极为普遍。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务。聚焦医疗改革，国家卫健委研究制定了《关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知》，就提高县级医院管理水平，提升县级医院服务能力，加快培养专业人才梯队明确了相关规定， 为加强基层医疗建设提供了遵循。国家有政策，人民有期待，推动医疗资源真正“沉”下去，从医疗能力、医务人员、服务水平等方面下功夫，改善医疗资源分配不均的问题，才能真正让居民群众方便看上病、看好病。

一是加大基层医疗能力建设。首先从顶层设计出发，将医联体建设纳入政府工作报告和重点项目建设，强化经费支持保障。其次从基本设施出发，探索建立医学影像、医学检验、中心药房等资源集约的区域共享中心，以中心为轴，向基层卫生服务中心辐射，明确医疗服务半径，满足居民群众服务需求。最后从基层医疗机构机制出发，健全完善基层首诊、分级诊疗和家庭医生签约服务机制，不断提高群众对基层医疗服务的依从性和信任度。

二是建强基层医疗服务队伍。探索建立上级医院医师派驻基层医疗卫生机构，固定服务周期，对基层医疗服务队伍进行“传帮带”，锻造一批名师学徒。通过科学设岗、优化人员结构等措施加大对基层医疗服务队伍的培养力度，大力开展在岗培训，提高基层医疗服务队伍的实用技能水平。因地制宜制定并完善人才引流政策，加强对高层次人才的引进；研究制定解决优秀人才引进的编制、待遇政策，将能者留住，服务基层。

三是提升居民群众就医意愿。通过预约号源向基层下沉、推进中高级职称医师值守门诊、方便居民配药开药、延长社区门诊服务时间等惠民举措，吸引更多居民群众到基层医疗机构就医。同时，加大基层检验结果互认互看力度，增强基层医疗机构的服务公信力。