新就业群体参与基层治理的思考与建议

起早贪黑、风雨无阻,长期奔忙在基层一线的快递员、外卖员给广大人民群众的生活带来诸多便利。近年来,快递员、外卖员也解锁出一项新技能,他们作为一支重要力量,积极参与到基层治理活动中,成为广受欢迎的移动“探头”,无处不在的他们为社会治理注入新活力。

快递员、外卖员经常走街串巷、运动性强,这种工作属性使他们熟悉某一片区的基本状况,以“随手拍”的方式,将井盖丢失、下水道外溢、路灯不亮等影响群众生活的身边事上报,以“小切口”撬动“大治理”,有效打通了城市治理循环末梢。

提高其参与基层治理的主动性,加强其服务社会、推动城市建设的能力,才能高效发挥这支新生治理力量。新就业群体是基层治理的一员,与基层治理融合较为紧密。为了引导新就业群体更加规范高效地助力基层治理,可从以下几方面着手。

一、政策支持助力新就业群体沉浸式参与基层治理。新就业群体流动性高、组织性低,仅靠活动做载体吸引其加入吸引力较低。想要把这支力量凝聚起来更加积极主动地参与基层治理,发挥协同治理作用,必须要有政策体系做支撑。摒弃“单兵作战”的政策设计模式,采取“系统性配套供给”的思路,通盘考量。一方面,要从政策法律角度为新就业群体助力基层治理保驾护航。可参考社会组织助力乡村振兴的政策支持,从国家发展规划层面谋划长远,尽快出台有关文件,形成围绕新就业群体助力基层治理的政策供给体系。另一方面,社会各方要为新就业群体助力基层治理提供经费、阵地等支持,为新就业群体在基层治理中发挥作用提供经济保障。

二、岗前培训,提高新就业群体服务基层治理的能力。现有针对新就业群体的培训多集中于提高职业技能方面,对其助力基层治理的宣传、教育、培训开发不足。要以社区为载体,寓教于活动之中,加深新就业群体对基层治理事务的认识,使其从旁观者转变为参与者。同时,还要以党建为引领,打造新就业群体实训基地,为新就业群体助力基层治理赋能。此外,依托网络课堂,让新就业群体利用碎片化时间学习相关法律法规,提高新就业群体法律意识和参与意识,提升其助力基层治理的行动力。

三、丰富激励,激发新就业群体助力基层治理的主动性。引导新就业群体更加积极助力参与到基层治理,要丰富激励举措。一方面,加大鼓励和肯定。通过颁发荣誉称号,鼓励那些在基层治理中表现突出的新就业群体工作人员,提高其助力基层治理的社会认可度和自我价值感。另一方面,提供实际奖励。可在买房、落户、子女上学、家属看病等方面给予关照。此外,也可参考一些地方社区推出的积分政策,凭参与不同治理项目获得不同积分,兑换相应福利。其中,福利不限于特定商品,还可拓展到新就业群体职业介绍、职业指导、创业培训等方面,使新就业群体在提供服务的同时有所获,以实现互助共建、双向服务、共同治理。

(李香茹)

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