夯实基层监督 护航乡村振兴

在推进乡村振兴的过程中，如何确保集体资产资源不流失、小微权力行使不任性、群众切身利益不受损，强化基层监督在社会治理中的直接保障作用，促进监督镶嵌到基层治理之中，应着重从以下几个方面进行健全完善：

（一）建立党委领导下与有效衔接要求相匹配的监督保障机制。乡村振兴政策多、项目多、资金多，必须扣牢“有效”“衔接”两个关键词，围绕总体部署和工作进度，建立党委统一领导下纪检监察机关与相关部门的常态化沟通联动机制，通过信息共享、监督前置、同向发力，加强对财政、金融、土地、人才等政策的全过程监督，打破条块监督瓶颈，实现精准监督。同时，针对农村“三资”管理中的常见问题，财政部门应定期开展财政账目、银行流水、项目记账的定期对账制度，清除监管漏洞。

（二）推动监督向更高水平、更深层次延伸。针对乡村振兴战略实施过程中村企合作合资经营问题，特别是以土地流转、资产出租等形式入股的村居，各级党委政府应当定期开展合同履约情况抽查检查机制，建立健全虚假投资、经营不善、资金断链企业退出机制，维护群众切身利益。针对乡村振兴工作对监督工作带来的新挑战、新要求，结合基层工作实际，应当探索将村级集体经济组织特别是合作社负责人、村组两级报账员、村民组公户持卡人全面纳入监督范围，确保小微权力监督全覆盖。

（三）持之以恒开展作风攻坚，营造清正廉洁新风正气。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须依靠过硬作风凝聚强大合力。一要不断破除形式主义、官僚主义，集中整治作风不实、政绩观偏差、搞“政绩工程”“面子工程”等突出问题，纠治不顾实际层层加码乱作为问题，让基层干部把全部时间和精力用在谋发展、找项目、抓落实上。二要用好以案促改有力武器，推动廉政教育向基层延伸，使基层党员干部强化纪律意识，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力。三是监督推进乡风文明建设，推动形成崇廉尚廉的社风民风。