让基层减负，回归基层主位

老话常谈“上面千条线，下面一根针”为基层减负，是党中央连续6年专门部署推动的重要工作。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。为避免让基层减负成为“口号”流为“形式”，就要避免“头疼医头、脚痛医脚”现象，基层只是表象，要究其根基，对症下药。

责权分明，解放“多面手”。大多社区工作人员身兼多职，如社区党务工作者同时兼做优化营商环境宣传、综治安全巡查、常态创建志愿服务等事务工作，任务重、压力大，做精、做优党建工作有心无力。所以要进一步厘清社区和职能部门、街道的职责边界，按照社区党务、居务、政务相对分离原则，将社区承担的各项政府职能和社会事务从社区居委会剥离出来，形成“社区党委领导、居委会自治、社区工作站承载”的运行机制。切实解放党务工作者双手，回归本职工作岗位。

简化流程，推进“一站式办理”。为方便居民办事，减轻基层压力，全区推进“一趟不用跑和最多跑一趟”改革，开通“一站式服务”，据社区反映，“一站式办理”盖章流程繁琐仍需简化，仍会出现开具无效证明现象，如：辖区居民在办理遗产证明的时候，除户口证明关系亲属之外，还要社区出具证明，证明其关系，有些居民在办理住房补贴，或者其他补贴时，需要提供无就业证明，或者无住房证明之类的，按规定社区无需开此类证明，但是相关部门仍要社区出具证明。此类情况无形之中为社区增加了工作量，也为群众增加了负担。所以基层减负是一个系统的自上而下的工作，上级部门要规范盖章办事流程，严把社区准入制度，坚决杜绝甩锅情况，否则就会出现越减越忙现象。

聚焦主业，回归基层主位。减负真正要改变的是材料写不完、表格填不尽的现状，社区不仅要面对居民工作，还要随时承接层层上级“转发”过来的任务，尤其是一些地方和部门习惯以“属地管理”为由，把本属自身职责范围工作、棘手工作转发至基层。如：物业不作为，小区卫生不到位，消防安全设施不到位，责任直接划分社区。基层任务重、压力大，经费、人员紧缺，基层减负就要要真正落实“权随责走、人随事动、费随事转”工作机制要求。上级人、权下沉与基层共事、共办；共建单位与基层共创、共商，上下一线，政府、街道、社区、居民共同努力。