绿色金融发展助力乡村振兴

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求。习近平总书记指出“坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路”，以绿色发展引领乡村振兴是新时代农业农村现代化建设的规律和重要特征。绿色金融作为建设金融强国的五篇大文章之一，在推进乡村振兴的伟大征程中，如何有效利用绿色金融手段促进农业农村的现代化进程，已成为当前迫切需要深入探讨与解决的问题。因此，发展绿色金融不仅是助推乡村振兴战略不可或缺的动力源泉，更是乡村振兴过程中至关重要的金融支持手段。找到绿色金融助推乡村振兴的发展路径，可以有效促进农村经济的绿色转型，为乡村振兴提供坚实的金融支撑和动力保障。

一、绿色金融发展助力乡村振兴中的问题

乡村绿色金融配套政策和配套设施不完善。当前，关于如何利用绿色金融推动乡村振兴的方法还未完全构建起来，同时相关的配套措施也不够完善。首先，对于乡村绿色金融业务的定义尚不明晰，其标准也没有达成一致意见，环境保护信息的公开与分享制度仍待建设。因此，金融机构需要投入更多的时间和精力去辨别哪些行业、项目及企业属于绿色领域，而贷款后的跟踪管理和风险监控工作则面临着巨大的挑战，这也导致乡村地区的绿色金融业务推进变得困难。其次，农产品的生产者往往没有足够的抵押品来获得资金支持，而且现有的农业保险范围有限，保障力度不足，政府主导的担保机构存在缺失，私营性质的担保公司的准入门槛过高，这些都限制了民间融资性的担保公司和服务于乡村地区的财政资助型担保公司的发展，进而影响到他们承担绿色金融风险的能力。此外，目前并未全面地设计并执行有关绿色金融的优惠政策，例如为那些积极推广绿色金融的服务商提供利率补贴或者领导建立绿色金融的风险共担机制，以激发他们的创新热情和行动意愿。

乡村绿色金融服务产品单一。目前在我国乡村地区运用的绿色金融工具中，绿色信贷处于领先地位，而其他的绿色金融工具的运用还不够广泛。在涉农信贷方面，农信等金融机构已经开发了各种涉农信贷产品，包括小额农户贷款、乡村振兴贷款等，但大多数产品并没有注重绿色特点。与此同时，随着乡村经济的发展，农业产业结构发生了变化，乡村绿色金融需求主体也由农民个体逐渐向集体组织、企业和食品加工业等新型农业经营主体转变，导致原有的乡村绿色金融供给体系已不能适应这种新变化，并且无法满足新主体对融资规模、贷款期限和金融产品多样性的要求。同时，金融机构对绿色金融债券等工具的应用不足，在推动环境保护、可再生能源、节约用水、生态环境保护、绿色农业发展等方面的积极性不高。

乡村绿色金融缺乏专业人才。一方面，金融机构的专业人员数量有限且主要集中于城市地区而非乡村地区，这导致金融机构无法满足农民对绿色金融业务的需求并实现其细分化运营模式；另一方面，为了提供绿色贷款或投资方案，这些金融机构必须拥有具有相关领域如经济学、生态保护及可持续发展领域的综合素质的人才团队来支持他们的经营活动。除此，由于乡村地区相对较偏远，经济发展水平和基础设施建设相对滞后，这导致许多专业人才不愿意前往乡村地区工作，这进一步加剧了乡村地区在绿色金融领域的人才短缺问题。

二、绿色金融发展助力乡村振兴的政策建议

（一）政府方面

完善绿色金融配套政策体系。在推动乡村振兴的伟大进程中，政府起着至关重要的作用。其中，财政与税收政策的合理运用，成为激励各参与主体积极投身乡村绿色发展、提升乡村振兴建设的重要手段。政府设计一系列绿色金融财税扶持政策，旨在通过财政补贴与税收减免等优惠措施，为参与乡村绿色发展的各方提供实质性的支持。具体而言，政府针对那些致力于乡村生态保护和绿色发展的企业和个人，实施了财政补贴政策，通过给予一定的资金支持，使他们参与乡村振兴的积极性得到提升。同时在绿色金融产品的发行和交易方面，政府也提供了相应的优惠政策，旨在鼓励更多的市场主体利用绿色金融工具，加大对乡村振兴领域的投入，引导社会资金流向乡村绿色产业，从而助推乡村振兴的全面发展。

完善绿色金融信用体系。政府在推动乡村振兴的进程中，不仅要注重财政与税收政策的扶持，还要通过行政手段构建了一套完善的信用评估机制，以确保绿色金融资源能够精准、高效地投入到乡村绿色发展中。具体而言，政府通过建立专门的信用评估机构或设立信用平台，对农民、农业企业及相关金融机构的信用状况进行持续、动态的监测与评估。这一举措不仅有助于政府全面掌握各主体的信用状况，还能确保资金流向信用记录良好的主体，从而有效降低绿色金融风险，提升金融资源配置的效率。信用评估机制的建立，不仅增强了政府对乡村振兴项目的监管能力，还使得金融机构能够更加全面地了解乡村经济发展的实际情况。金融机构可以依托这一机制，对潜在的绿色投资项目进行深入的信用分析和风险评估，从而作出更为精准、科学的绿色投资决策。这不仅有助于提升金融机构的投资效益，还能促进绿色金融资源在乡村振兴中的广泛应用。

加强人才队伍建设。政府通过制定和实施一系列政策，引导金融人才向乡村振兴领域流动。这些政策包括优惠的税收政策、贷款政策以及项目扶持政策等，旨在降低金融人才在乡村振兴领域的工作成本，提高其工作积极性和创新动力。同时，政府通过搭建人才交流平台、举办人才对接活动等方式，促进金融人才与乡村振兴项目的有效对接，实现人才资源的优化配置。政府还积极引进国内外优秀的金融人才，通过提供优厚的待遇和良好的工作环境，吸引他们投身到乡村振兴事业中来。通过提供培训、教育和其他发展机会，提升从业者的综合素质和能力水平，包括农业技术、管理运营、市场营销等方面。

（二）金融机构方面

完善绿色金融基础设施。在那些地处偏远且经济相对落后的乡村，金融机构的基层网点建设显得尤为重要。为了弥补这些地区绿色金融服务的空白，金融机构应积极增设基层网点，并不断提升其服务功能，以满足乡村地区的绿色金融需求。绿色金融服务网点还应为有需求的主体提供相关的咨询服务，无论是农民、农业企业还是其他农村经济组织，只要他们对绿色金融产品和服务有需求，这些网点都应提供及时、专业的咨询服务。金融机构通过解答疑问、提供建议等方式，可以帮助这些主体更好地了解和使用绿色金融产品，推动绿色金融在乡村振兴中的广泛应用。

创新绿色金融产品。金融机构可以推出针对乡村特色产业的绿色金融贷款产品，为乡村企业提供低成本、高效率的资金支持，推动乡村产业结构的优化升级，促进产业兴旺发展。金融机构还可以将创新性绿色金融产品用以支持农村生态保护和环境治理项目，有助于打造生态宜居的美丽乡村。此外，金融机构可以通过提供文化旅游产业贷款、农村精神文明建设基金等绿色金融产品，支持乡村文化建设和精神文明建设。

加强社会责任感。金融机构作为经济发展的重要参与者，要积极承担社会责任，主动运用绿色金融手段，深度参与乡村振兴发展的伟大实践。在这一过程中，金融机构充分发挥其专业优势，通过主动深入乡村进行细致调研，发现乡村发展中的绿色金融需求，并据此为各主体提供切实可行的金融方案。具体而言，金融机构以绿色发展推动乡村振兴，为乡村经济、生态、文化等多方面的发展提供绿色金融支持。通过提升金融服务效率和减少融资成本，金融机构可以为乡村企业创造更为简便且高效的融资渠道，促进乡村产业的转型升级和可持续发展。

（四川省德阳市绵竹市剑南街道办工作人员 张蒙蒙）