基层减负要答好“三个问题” 、找准“三个关键”

近日，习近平总书记在山东考察时强调，要以党纪学习教育为契机，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业营造良好环境。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，明确将“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等行为纳入处分范围。落实基层减负必须校准认识偏差，找准关键所在，深刻答好“为谁减”“为何减”“如何减”三个问题，坚决扫除基层干部干事创业路上的“拦路虎”，为基层释放干事创业空间。

一问“为谁减”，找准“关键价值”。基层减负减的是作为神经末梢的基层干部的负担，基层干部是各项工作最终的落实者、执行者，也是各种工作压力和改革考验的承担者，“流汗又流泪”“吃力不讨好”“干多也错多”成了多数基层干部的现状。尤其是在基层的年轻干部，因“有活力”“有精力”“有能力”等优势变成许多“老工作”的主力军，一边承接大量的业务工作，一边又背负改革创新的希望，陷入“事务主义”，经常面对“事情干了不少，效果却没多好”的窘境。

二问“为何减”，找准“关键依据”。“要想马儿跑得快，马儿怎能不吃草？”在基层减负过程中，由于职责不清、边界不明、基层力量匮乏、人手不足等突出问题导致基层减负任务难以有效完成，致使部分基层长期处于“小马拉大车”的低效运转。要科学规范“属地管理”，厘清权责边界，理顺职责关系，开出务实合理的任务“单子”，让干部清楚明白“该干什么活、该办什么事、该担什么责”，避免层层转嫁责任，把签订责任状当作推卸责任的“挡箭牌”，从而破解“小马拉大车”的困境。

三问“如何减”，找准“关键方法”。要深化精准问责、规范问责，避免问责泛化、简单化，严禁任性问责，防止问责走样，落实容错纠错机制，实现激励性和惩戒性的平衡，营造理性与宽容的干事创业氛围。要建立健全基层减负长效机制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，常态化抓好正反面典型案例通报，把减负过程中的好经验、好做法固化下来，让基层工作回归主责主业，符合人民群众的期盼与需求。