党的十九大以来，基层治理作为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分，被高度关注并赋予新的使命。习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则国家安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。针对基层党组织软弱涣散、治理理念落后、治理机制欠缺、群众利益诉求多元等现实问题，从党建、创新两个方面加强党对基层治理的全面引领，绘出治理“同心圆”。
强化党建引领，夯实中国特色基层治理政治根基。今年4月，习近平总书记视察重庆时要求扎实推进党建引领基层治理，为加强和改进中国特色社会主义新时代党建工作，有效提升党建引领基层治理水平指明了方向。基层治理位于纵向行政体系与横向社会网络的交接部，推进党建引领基层治理，是国家治理的重要课题。基层作为服务群众的“最后一公里”能否及时有效地解决群众的矛盾纠纷和满足群众的利益诉求，考验着基层干部的政治信念和理论素养，唯有以高质量党建促进党内政治生态良好、理论知识武装全面，不敷衍群众、不做党建“面子工程”，方能更好地为群众服务，维护社会稳定。
强化创新引领，激发丰富多彩基层治理干部智慧。党的十八届三中全会提出创新社会治理体制后，社会治理创新成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》做出进一步安排部署，将“推进基层治理创新”作为加强基层治理现代化建设的组织保障之一。在党和国家高位推动下，以创新引领基层治理的形式百花齐放、百家争鸣。湖北荆州市荆州区北湖桥村村委会试运行了该区的第一个农村基层治理智能化管理平台，利用大数据对村庄实施精细化治理，努力打造“云上村庄”；江苏无锡市新吴区旺庄街道办事处坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷多元化解“一站式”调处提档升级，让群众“少跑腿、门易进、事好办”，调处成功率100%。还有“数字赋能”“网格化”等一系列治理创新样本正在深刻改变基层政府的治理思路与治理方式。这些生动创新实践，为基层治理提供了不竭动力。
治国有常，而利民为本。国家治理的根据在基层，国家治理的任务通过基层落实。基层治理效能直接影响着群众的满意度。强化党建引领，大力实施党建引领基层治理“深根工程”，推动党组织联系群众的组织体系末梢“根系”不断延伸；强化创新引领，以改革创新为动力，推进基层治理理论创新、实践创新、制度创新。从而更好地提升基层治理效能，交出一份让群众满意的答卷。
（重庆市涪陵区农业农村委员会 石博文）
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