多管齐下构建就业理论体系 精准发力做好高质量就业工作

就业是最基本的民生，党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置。习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，不断增强广大劳动者的获得感、幸福感、安全感。作为一名刚进入人社系统的青年干部，联系绵竹市人社局的工作重点，在我看来，应从以下四个方面入手，多个维度构建就业理论体系，加快做好高质量就业工作。

一、以群众需求为指引，明确高质量就业工作方向

就业工作要坚持以人民为中心的发展思想，想群众之所想，解群众之所盼。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，只有与人民群众紧密联系，了解了人民群众的就业需求、就业痛点，才能更好地做好这篇民生文章。

一方面，绵竹市人社局积极主动问需于民、问计于民、问效于民，积极开展“人社开放日”活动，拓宽政民互动渠道，通过与社会各界的沟通与交流，了解群众就业需求，掌握企业用工情况，搭建起人社部门与企业、职工之间的沟通桥梁，不仅加强了社会各界对人社工作的了解和监督，也将活动中各方提出的意见与建议落实到人社工作开展中，进一步提高人社工作的质效。另一方面，绵竹市人社局深入企业、学校调研，通过实地走访、座谈交流等多种形式，充分掌握市场需求，详细了解企业发展规划，学生就业需求，现阶段培训开展情况与后续期盼，有的放矢，明确就业培训工作开展方向。下一步，绵竹市人社局也将继续开展相关调研与专项工作推进会，更加充分了解群众需求并将其落到实处，精准发力开展工作，为切实做好高质量就业工作指引方向。

二、以稳定就业为支撑，夯实高质量就业工作基础

当前就业形势严峻：一方面，随着城乡融合进程推进，存在部分农村劳动力就业困难问题，另一方面，高校毕业生在就业市场上面临激烈竞争，同时，新质生产力的发展对劳动者提出了更高的要求。就业工作面临旧的难点与新的挑战，加大力度稳定就业将为高质量就业工作夯实基础。

绵竹市人社局依托市场形势，多措并举稳定就业工作：一是加强培训，解决供需矛盾。多次开展重点人群职业技能培训，抓好形式多样、内容丰富，做到技能培训的量与质的双重保障，同时，利用交通和产业优势，建设由政府主导、面向城乡各类劳动者、开展公共就业创业服务的公共实训基地，以公共性、公益性、综合性为目标，集实训场地、教研室、仓库、信息化设施、办事服务厅、成果展示厅等功能区于一体。二是因地制宜，开展形式多样的招聘活动，搭建就业交流平台。线上线下联动开展高校毕业生专场招聘会，为求职者提高多样化的就业服务；依托德阳市公共就业服务能力提升示范项目，创新开展“麻绳招聘”，着力抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务，将更多就业机会送到群众家门口。 接下来，绵竹市人社局将加大力度稳定就业，以培训职业技能、储备人才队伍开源，为市场输入更多优质劳动力，以拓宽就业渠道、构建交流平台精准对接，进一步完善就业体系。

三、以助推创业为抓手，培育高质量就业工作沃土

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济的高质量发展与高质量就业工作是相辅相成的，用更大的助推力促进创业，既可以创造更多高质量就业岗位，又可以发展新业态，推动经济高质量发展，进而开发新的就业增长点。

绵竹市人社局立足新发展阶段，首先，不断完善就业创业扶持政策、降低就业创业成本。鼓励农村自主创业农民、返乡农民工、退役军人、大学生等重点群体自主创业，做好资金保障，确保“应贷尽贷”“能贷快贷”，并简化经办流程、搭建“政银”合作平台等方式打造15分钟政务服务圈，实现贷款申请“掌上办”，以更加智能化的手段优化创业担保贷款服务，切实为创业者解决创业资金不足难题。其次，持续推动“智兴天府专家行”专家服务基层下半篇工作走深走实，成功申报省、市级实践基地、农业科技产业园建设及技术研发示范新品种、推广新技术、合作开发新产品。同时，助力企业参与创新创业大赛。在“雁归德阳•业兴家乡”创业创新大赛暨第六届“中国创翼”创业创新大赛四川赛区德阳选拔赛上，我市参赛项目“遇油无忧  中国纯净菜籽油守护者”荣获主体赛现代服务赛道二等奖，成功晋级“中国创翼”四川省选拔赛，一方面，参赛企业提高知名度，有益于企业的后续发展，另一方面，通过扩大宣传，也能呼吁更多群体投入市场创业。在之后的工作开展中，绵竹市人社局将持续关注企业需求，进一步落实助企纾困各项政策，为创业者排忧解难，通过做大做强实体经济稳岗拓岗，持续发挥好创业担保贷款作用，优化营商环境，为创业保驾护航。

四、以保障权益为后盾，净化高质量就业工作环境

和谐劳动关系方能营造良好营商环境，进而助力经济社会的健康发展。加强劳动者权益保障，有助于保障就业环境的阳光清朗，也为高质量就业工作提供支持。

为切实提高监察仲裁工作质效，绵竹市人社局立足劳动监察与劳动仲裁在服务群体、运用场景等方面的共同性，创新监察仲裁体制机制，直击办事推诿等问题，通过“监裁一体”模式破题，实现监察仲裁一窗受理，分案处置，实现劳动保障类行政案件与劳动争议准司法案件无缝衔接、双向移交，切实实现让群众少跑腿，构建和谐劳动关系，进一步建设服务型政府。接下来，绵竹市人社局将继续提高普法工作实效：在对象上，重点抓住企业和一线劳动者等重点对象的普法工作，同时，在重点领域开展“三区两镇”普法试点，探索“市级部门+中心镇（工业园区）”的普法模式；在方式上，推行公职律师、公益律师制，灵活运用各种资源，拍摄普法视频，用广大劳动者听得懂的方式，讲清楚法律法规，提高大家的维权益意识和能力。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。就业工作，是一项长期性、系统性的工程，把握高质量就业工作的深刻内涵和科学方法是做好这项民生工程的铺路石。“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命”，在实现全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴的征程中，绵竹市人社局将以就业为支撑，健全体制机制、优化服务流程、加强多方合作、形成强大合力，为提高人民生活品质不懈奋斗，不断夺取一个又一个新的胜利。