立足组织职能，推动教育科技人才一体化发展

党的二十大报告首次将教育、科技、人才集中部署和系统谋划，为新时代加快建设教育强国、科技强国、人才强国指明了新的奋斗方向。组织部门是党管人才的综合职能部门，在人才工作中发挥牵头抓总的重要作用，要持续完善引才、育才、用才、留才机制，打通教育、科技、人才一体化发展的壁垒，推动人才工作提质增效。

牢固树立教育、科技、人才一体发展理念。教育、科技、人才三个领域的特殊性，决定了其治理方式的特殊性。组织部门必须发挥牵头抓总作用，加大对教育、科技、人才领域中的领导干部教育培训，把教育、科技、人才一体发展理念纳入地区干部教育培训整体规划内，同时要指导各行业部门特别是教育部门、科技部门开展常态化学习交流、分组研讨等，通过学习培训不断强化教育、科技、人才等行业部门的一体化发展理念。探索建立“企业用人、事业留编”人才引进机制，定期组织开展高层次人才教育培训、国情研修活动，在全社会营造尊重人才、尊重创新的浓厚氛围。

制定完善教育、科技、人才一体发展体系。一方面，要进一步加强党对教育科技人才综合改革的全面领导，协调好党的领导、政府协同、市场配置之间的关系，将三者纳入统一的领导责任范畴。比如，可以考虑将各地的教育、科技、人才的议事协调机构加以整合，组建教育科技人才一体化发展工作委员会，加大地方党委对教育、科技、人才领导统筹力度。另一方面，要进一步加强人才政策红利向基层倾斜，以更好的待遇保障、更宽的发展渠道、更优的工作环境来吸引人才、留住人才，要常态化开展人才需求调研，建立人才需求定期摸排发布机制，编制市县紧缺人才需求目录，探索出台更富吸引力的人才引进政策。同时，要建立健全协调发展工作机制、信息共享机制，改变在部分地区教育、科技、人才三领域“条块分割、纵强横弱、各自为政、自成体系”的窘境，在考核评价机制方面，应从教育、科技、人才一体化发展的目标出发，制定新的考核激励、工作评价标准，激发三领域从业者尤其是领导干部的动力，焕发其内在的积极性、主动性和创造性。

大力提升教育、科技、人才一体发展力度。要合理调整各地区人才结构，科学布局人才岗位。对服务基层的科技创新人才特别是高层次人才在政策上给予一定的倾斜，使他们有机会施展才华，积极投身到经济建设当中来；要平衡各地区人才数量，避免形成工作环境好、经济水平高的地方人才聚集，工作环境差、经济水平低的地方人才无人问津的一头倒局面；同时，通过在招考、招聘等各个环节因地制宜科学设置不同门槛，尽快改变基层人才队伍学历水平和专业技术水平结构不合理的问题。