共建共治共享:党建引领基层治理的创新之路

构建共建共治共享的社会治理制度,是根据我国国情、人民意愿和社会治理规律不断实践证明的科学制度。党的二十大报告提出了“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”和“推进以党建引领基层治理”的重要任务。

基层治理是国家治理的基石,党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。以党建引领基层治理,能够更好地将社会治理的制度优势转化为治理效能。在新的发展征程上,我们应该强化“党建引领”理念,创新基层党建与基层治理深度融合的体制机制,激发社会治理体系的基层细胞的活力。

实践中蕴含着丰富的治理智慧。一些地方通过“区域化党建”加强协调,建立政府部门、行业和群体之间的常态性协商共治机制;一些地方积极探索可持续的党员、干部下沉机制,增强基层治理的人力支持;一些地方将党组织嵌入现代物业,提升经营主体对社区公共事务的参与效果。在实践中,党的领导以不同形式与社会治理深度融合,为各种主体提供日益完善的党建平台和治理机制,有助于实现社会利益的协调、社会矛盾的化解和社会共识的凝聚。

社会治理具有复杂性。社会需求的多样性和动态性决定了治理常常面临新情况、新问题,大量的公共事务处理往往影响全局。作为党的群众路线的生动实践,“枫桥经验”成为我国基层社会治理的独特优势。新时代的“枫桥经验”始终坚持党的领导贯穿基层治理全过程。回顾过去,展望未来,我们要加强党建工作、突出问题导向,坚持和发展新时代的“枫桥经验”,将人民群众对美好生活的需求作为治理体系创新和治理能力提升的核心目标,通过矛盾解决和需求回应的动态过程,更好地构建社会治理共同体。

当前,我们正努力完善社会治理体系,不断畅通诉求反馈和治理回应的渠道。建立健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系,能够促使社会治理各项工作在政策取向上相互配合,在推进过程中相互促进,在治理成效上相得益彰,使社会治理能够解决群众关心的事、烦心的事、焦虑的事。同时,党建还要积极适应数字化趋势,依托日益健全的网格化管理单元,将新兴数字技术应用于社会服务,形成更加智能化、精细化的社会治理新形态。通过以党建引领基层治理,不断推动治理创新,积极回应社会治理需求,才能真正提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

推进以党建引领基层治理,能够实现党的领导与多元社会主体参与的统一,并将党建平台与多种社会治理资源相融合。通过党建引领、凝聚合力和持之以恒的努力,必将推动基层治理迈向新的境界,不断提高社会治理效能。

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