围绕5月份国民经济延续回升向好态势，把握县域经济高质量发展着力点

据国家统计局消息，5月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，国民经济延续回升向好态势，生产稳定增长，需求持续恢复，就业物价总体稳定，国际收支平衡，转型升级持续，运行总体平稳。

一、从产业结构上看，县域产业结构不优化，普遍缺乏具有较强竞争力的产业集群。产业是县域经济社会发展的基石，没有像样的产业基础，既不能提供有保障的经济增长动力，也不能有效吸收足够的人才和就业，更难以形成良好的财政和金融环境。我国县域产业集群发展普遍面临产业规模小、“集”而不“群”、产业配套支撑力弱、创新能力不强等问题。除了发达经济区的县域和极少数特色资源型县域，绝大多数县域产业规模偏小，产业集群形成困难，规模效应不能有效发挥，供给链不完善，市场影响力较小，对县域招商和产业质量提升都形成较大挑战。产业繁荣是城镇化发展和乡村振兴的基础，对于促进县城和带动周边乡村人口充分就业和收入水平的提高具有重要作用。在县域经济总量中，工业增加值约占40%，由此可见，工业经济对县域经济发展起到了核心带动作用。要根据县域当地的资源禀赋、产业基础、人口分布、市场状况等实现差异化发展。充分利用当地资源和物产，深度精细加工制造，争创品牌，满足市场需求，将地方特色优势产业打造成为区域经济支柱。

二、当前外部环境复杂严峻，国内有效需求依然不足，经济持续回升向好仍面临诸多困难挑战。1-5月，全国固定资产投资同比增长4.0%，增速比前4个月放缓0.2个百分点。5月，社会消费品零售总额同比增长3.7%，增速比上月扩大1.4个百分点，去年12月来首次回升；规模以上工业增加值同比增长5.6%，比上月回落1.1个百分点。尽管一季度中国经济表现超出市场预期，但经济内部存在的结构性矛盾仍然突出，这也导致了市场和老百姓“体感”偏冷。从恢复程度来看，中国的消费恢复不如生产，中小微企业的恢复不如大企业，所以经济恢复存在明显的不平衡性。当前我国正处于经济恢复和转型升级的关键期，外部不稳定、不确定因素还比较多，国内有效需求不足等问题仍然存在，经济回升向好基础还需加固。工业是经济发展的压舱石。，随着各项政策持续落地显效，工业生产增长加快，但当前部分工业企业经营压力仍然较大，仍面临订单不足、成本上升等问题。

三、县域经济发展面临瓶颈制约，归根结底是因为县域城乡在资源、要素、产业、人才等方面尚未形成内生的循环机制，导致县域资源要素流失。乡村旅游作为县域旅游的有力抓手，也是当前旅游产业化的重要基础和主要增长点。近年来，贵州把大力发展乡村旅游作为推进旅游产业化的重要支撑，按照因地制宜、有序发展、突出特色、提升品质的要求，持续壮大乡村旅游经营主体，持续提高文旅融合发展水平，乡村旅游高质量发展逐渐成为了推动县域旅游业提质增效的新动能。贵州省里积极支持各县因地制宜围绕“六大产业基地”建设和省级重点支持的各市（州）工业主导产业发展，聚焦县域资源禀赋、产业基础、发展潜力，编制完善产业链图谱和在建项目、在谈项目、拟招企业清单“一图三清单”，通过具体化、清单化、项目化的重点突破，加快推进主导产业做大做强。

四、县域经济是我国国民经济发展的重要组成部分，发展壮大县域经济是关乎国家命运和前途的重大战略。以下是一些促进县域经济发展的建议：根据县域的自然条件、资源禀赋和历史文化，发展具有地方特色的产业，如农产品深加工、乡村旅游、手工艺品等，形成差异化竞争优势。加大对教育和培训的投入，提升劳动力素质；同时，制定人才引进政策，吸引专业人才回流或入驻，为经济发展提供智力支持。鼓励企业加大研发投入，建立产学研合作平台，推动科技成果在县域内的转化应用，提升产业的技术含量和附加值。坚持绿色发展理念，合理规划产业发展，避免环境污染和生态破坏，实现经济与环境的可持续发展。完善社会保障体系，提高教育、医疗、养老等公共服务水平，增强人民群众的获得感和幸福感，稳定社会秩序，为经济发展创造良好环境。