基层是党联系服务群众的“最后一公里”，是党和国家各项方针政策落实落地的基本单元。“基础不牢，地动山摇”。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领基层治理，构建自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，营造多元共治的乡村治理新格局。
以“众人拾柴火焰高”之力，筑牢“自治”基石。自治是基层治理的根基，开展好基层治理工作，离不开基层党组织和群众的共同努力。要充分发挥村民委员会功能作用，通过建立健全基层自治机制，引导群众实现自我管理、自我教化、自我服务。要严格落实“四议两公开”民主决策制度，引导村民积极有序参与村级事务，使群众从“旁观者”变为“参与者”，激发群众“主人翁”意识。要充分发挥“积分制”“清单制”等基层治理新模式，通过设立村级小微权力清单、村级事务清单，建立积分超市、积分驿站等方式，让群众自治由“要我干”向“我要干”转变，形成强大治理合力。
以“惟用法律自绳己”之力，拉紧“法治”红线。法律是社会秩序的基石，是公正公平的保证。在基层治理中，法治的作用至关重要。要持续加强乡镇法治宣传队伍建设，发挥基层司法所、到村任职干部、驻村干部、农牧民党员等基层队伍作用，采取群众喜闻乐见的方式开展法治宣传，进一步筑牢基层法治阵地。要充分利用乡镇党校、农牧民夜校、党员冬春轮训等工作，聘请法律顾问，面向广大基层干部群众开展法治教育，提升基层干部和群众的法治意识，不断引导群众用法律武器维护自身利益，为乡村振兴提供坚实的法治保障。
以“成由勤俭败由奢”之力，润泽“德治”土壤。“法安天下，德润人心”。法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。因此，要大力弘扬社会主义核心价值观，传承和发扬中华民族优秀传统文化，铸牢中华民族共同体意识，建立健全、完善优化村规民约，引导群众树立正确的价值观和行为准则。要发挥道德模范的示范带动作用，积极开展“好婆婆”“好媳妇”“好邻居”“三好”评选活动，大力倡导移风易俗，弘扬文明新风，通过树模范、立标杆、争先进，在全社会营造崇德向善的浓厚氛围。
（新疆维吾尔自治区拜城县委组织部 柳斌）
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