乡村建设行动的重点任务

党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动，2021年中央一号文件作出具体部署，既要落实到具体工程项目上，也要体现到真金白银支持上。

第一，编制好村庄规划。编制县域村庄布局，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。要立足村庄现有基础，保护好传统村落和乡村特色风貌，明确村庄布局分类。有条件、有需求的村庄要尽快实现村庄规划全覆盖；暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。

第二，建设好乡村硬件。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在往村覆盖、往户延伸上下功夫。全面改善水电路气房讯等设施条件，支持5G、物联网等新基建向农村覆盖延伸，重点改善通自然村道路和冷链物流等既方便生活、又促进生产的基础设施，探索建立长效管护机制。健全农村生活垃圾收运处置体系，建设一批有机废弃物综合处置利用设施。分类有序推进农村厕所革命，加强中西部地区农村户用厕所改造，实施村级综合服务设施提升工程，加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。

第三，持续推进县乡村基本公共服务一体化。推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置。加强和改进乡村治理，推进农村移风易俗，打造善治乡村。提高农村教育质量，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，发展职业技术教育与技术培训，完善农村特殊教育保障机制。推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平、乡镇卫生院医疗服务能力和县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件的能力。完善统一城乡居民基本医疗保险制度，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制，发展农村普惠型养老服务和互助性养老。健全统筹城乡的就业政策和服务体系，推动公共就业服务机构向乡村延伸。