近日，习近平总书记在重庆考察时强调，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”求木之长者，必固其根本。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，在推进基层减负的过程中，各地各部门要聚焦问题，深研实减，严纪强责，抓常抓长，切实减轻基层负担，激发干事创业活力，有效提升基层和群众获得感。
减“层层重重”之负，在“查病灶、治源头”上“用实劲”，让基层减负“权责明晰”。上面千条线，下面一根针。基层工作千头万绪，人员短缺，任务艰巨。有的地方和部门习惯以“压实责任”为由，搞“属地管理”“责任下沉”，甚至层层签订“责任书”、立下“军令状”，致使基层干部“倍感压力”。基层干部权力小、能力弱，应进一步理顺权责，让其权力与作为、责任与资源相匹配，以防出现“悬浮式”“打折式”“烂尾式”落实工作问题。一方面，要制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务向基层一线倾斜，更多人力、物力、财力投放到基层，让基层干部真正“有职有权”。另一方面，要完善责任清单，厘清职责边界，明确主体责任、配合责任，遏制“层层甩锅”，让基层干部明明白白履职，种好“责任田”，干好“分内事”，着力破解“小马拉大车”难题。
加“时时处处”之力，在“促实干、强支持”上“下实功”，让基层减负“提质提效”。减负增效，重点在行动，关键看效果。着力在深化、消化、转化上下足功夫，真正发挥基层减负为干部干事创业松绑解压、为高质量发展增效赋能的功效。党员干部要树立和践行正确政绩观，坚持以身作则、率先垂范，传承弘扬“四下基层”优良作风，多到基层一线去，带着基层干、干给基层看，真正形成干的合力。要常态化提升“帮办代办”服务效能，联合包保干部、党员、志愿者等多方力量，做到关口前移、重心下沉，提供多元化服务，满足群众多样化需求。要充分发挥互联网和大数据作用，积极探索基层智慧治理，合理压减整合政务信息化平台，打破数据壁垒，提升“数据连通性”“信息共享性”，让数据“跑腿”代替群众“跑路”，逐步实现服务科学化、规范化、便民化。
乘“常态长效”之势，在“当下改、长久立”上“筑实效”，让基层减负“标本兼治”。善除害者察其本，善理疾者绝其源。基层减负不是“一时的事”，而是“一直的事”。要健全科学规范的考核评价体系，因地制宜制定考核方案，优化考核指标，挤出“水分”、留住“干货”，严格控制考核的总量和频次，避免多头考核、重复考核，切实发挥好考核“指挥棒”作用。要充分考虑基层工作的实际，形成标准明确、程序具体的容错纠错和问责实施办法，严格落实“三个区分开来”要求，防止出现问责泛化、简单化等问题，真正让基层干部卸下“包袱”、扛实责任。要树立激励干部担当作为的鲜明导向，在基层岗位上作出突出贡献、具有模范带头作用的优秀干部按程序大胆使用，进一步激发干部干事创业热情，让想干事、能干事、干成事的基层干部有奔头。
(中共科左中旗委组织部 李立杰）
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