面对社会经济不断深入发展和城市治理重心下移新形势，社区作为基层治理的基本单元，承担极其重要的政治功能，社区不仅要强化为民、便民、安民功能，更要精准把握群众需求，追求“治理大道至简、服务大相无形”，深入推进社区服务由室内向室外、院内向院外、小区向街区延伸，打造“红延”印象党建示范街区，提供各类贴心的便民服务，让社区治理与服务更加贴近群众，不断增强群众获得感和幸福感。
整街抱团发力，推进合作共赢。坚持以党建为引领，整街谋划发展思路，系统研究措施路径，着力在健全社商联盟体系、组建行业服务队伍、嫁接社团管理3个方面用力，构建党组织引领下服务提质、助商增效、全域共赢的良好局面。坚持强化整街集团化发展理念，建立以社区党组织为核心的“社商联盟”，统筹辖区各类商户资源，整街开办兴业服务活动，通过产品促销、文化庆典、公益慈善等活动提升街区吸引力，开展“共产党员商户”挂牌和“诚信商户”动态评选，打造党建特色品牌，实现党建引领下的街区良性发展。深化“社团”管理模式，引领街区进入2.0新业态运营模式，以各商铺的“回头客”为基础，以兴趣爱好为“引子”，孵化培育美食分享、健康养生、潮玩生活等社团，商户作为发起人或赞助商，经常性组织参与社团活动、新品推介、公益服务等活动，吸引群众火速“入圈”，在增加商圈顾客粘性的同时，吸引更多群体加入街区治理大家庭。
统筹各方资源，延伸服务外网。坚持治理外延、追着群众做服务。立足街区人流量大实际，聚焦优化服务布局、延展业态优势、服务功能架设3个重点，推动社区服务由内向外延展、深入群众生活各方面。深化“1+N”阵地拓展模式，结合商业街区人流量大、新就业群体多等特点，优化升级社区党群服务中心，打造沿街服务型网格。构建以社区为主、网格为辅、商户加盟的街区全域服务“一张网”，将歇脚、喝水、充电等服务延伸至商户驿站。聚焦各类商户特点，延展业态优势，将党建元素、人文关怀融入商业服务之中，通过精准对焦不同群体提供延伸服务，释放业态发展新动能。
健全运行机制，织密治理内网。坚持弱化管、强化治，持续在做实减社增网、统筹各支力量联动、深化未诉先办3个重点上聚焦用力，以直接有效的治理方式，推动治理更加“务实高效”。立足网格精细化治理，全面推行“减社增网”行动，按照街社干部下沉相关要求，在做实网格下沉基础上，积极吸纳“两代表一委员”、新就业群体、热心商户加入兼职网格员队伍，推选街区“联户长”，建立“网格长牵头抓总、联户长具体推进、商户协同配合”治理体系，通过常态开展巡查巡逻、矛盾隐患排查和协同共治，为稳定、安全、环境提供有效保障，实现人在“网”中走，事在“网”中办。结合在职党员“双报到”活动，强化各支力量统筹联动，将下沉干部、热心群众、居民党员等力量编入街区网格，划定党员责任区，组建志愿服务队，定期发布文明劝导、清洁家园、绿化维护等任务，打造新时代党员教育实践基地，让党员在发挥先锋模范作用的同时，成为基层治理细胞，提升治理能效。践行“未诉先办”工作理念，赋予兼职网格员政策宣传员、社情收集员、安全指导员等新身份，有效发挥他们在异常情况预警、突发事件直报等方面的“探头”作用。在口碑好、善经营的商家设置矛盾纠纷调解室，通过组织人大代表、法律明白人定期坐岗，把矛盾化解在萌芽状态，真正实现大事不出街区、小事不出网格。
（中共昌吉市委员会组织部 郭涛）
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