基层减负当三“力”并用

近日，习近平总书记在重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察调研时强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。基层作为社会治理的末端，呈现出矛盾问题最多、工作压力最大的特征，“小马拉大车”的形势依旧严峻。为基层减负，不能大而化之简单处理，而是要多角度多方面用力，确保减负落到实处。

“权责清晰”减“压力”。“上面千条线，下面一根针”“上面千把锤，下面一颗钉”。基层工作纷繁复杂，常出现一个基层工作人员对接四五个职能部门承担若干项工作任务的局面，导致基层干部疲于应付、苦不堪言。要为基层减“压力”，就要做好统筹协调，实行基层权责清单制度，加强对各职能部门将自身权责事项派交给基层承担的统一管理，防止以“属地管理”为由搞“责任甩锅”。在推进工作落实的过程中，绝不一味施压、层层加码，搞“留痕式”“标签式”落实，而是要充分结合工作实际，推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，促进事和权相统一。

“鲜明导向”强“引力”。习近平总书记强调，“对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负，树立重实干、重实绩的用人导向，督促全党担当尽责、干事创业”。要坚持严管厚爱，健全干部担当作为的激励和保护机制，为基层干部“撑腰”“鼓劲”，把激励干部担当作为的具体政策措施落到实处，鼓励干部撸起袖子、甩开膀子、奋力奔跑。要加强理想信念教育，深化党的优良传统作风教育，引导广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观，准确看待“应尽之责”和“应减之负”，深刻认识减负不是减担当、减责任，不断提振锐意进取、担当有为的精气神。

“数字赋能”增“动力”。习近平总书记强调，要把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。然而，在推进基层数字化智能化的过程中，却滋生了“指尖上的形式主义”，每天面对微信群、政务APP等铺天盖地的工作通知、工作消息，变成被手机绑架的“网络干部”。要将数字赋能基层减负落到实处，既要建立健全政务移动互联网应用程序规范机制，强化网络工作群常态化监管，加强对各类信息系统平台和公众号、微博、短视频等的清理规范。又要持续纠治线上学习、打卡填表等行为中形式主义问题，警惕“电子衙门”“数字留痕”等，减少基层干部在数字时代的无畏劳动。还要精简整合数字化、信息化应用平台，加强数据安全管理，统一数据接口和报送渠道，避免多头建设、重复填报，实现数据效能最大化。