让“小马”跑得高效一些

习近平总书记指出：“基层是国家治理的基石，党的工作最坚实的力量支撑在基层。” 当前，我国基层治理工作面临着诸多挑战，其中尤为突出的是基层工作繁重，人员不足，导致“小马拉大车”现象频发，严重制约了基层治理效能的提升。正如习近平总书记所指出的：“基层是我们党执政之基、力量之基、工作之基。” 必须高度重视基层减负工作，切实减轻基层负担，增强基层治理效能。

厘清症结，找准破解之道。“权力过分集中是造成官僚主义的一个重要原因。” 毛泽东主席曾指出：“要使干部减少一些不必要的束缚，不要什么事情都得请示汇报”。“小马拉大车”现象的背后，是基层治理体系不够完善、治理能力不够强、治理资源不足等深层次问题。 一方面，一些上级部门层层加码，下达过多文件、会议、考核，导致基层事务缠身，无暇他顾。 另一方面，基层治理人才队伍薄弱，专业化水平不高，难以有效应对复杂多样的治理难题。 此外，基层财政投入不足，导致办公设施陈旧、信息化水平低，制约了基层治理能力的现代化提升。

综合施策，提升治理效能。习近平总书记指出：“治理要从末端抓起。” 基层是各项政策的落脚点、治理体系的神经末梢。只有夯实基层基础，凝聚治理力量，才能有效提升治理效能。破解“小马拉大车”难题，需要综合施策，多措并举。一要加强顶层设计，减轻基层负担。 上级部门要切实转变作风，减少对基层的考核、检查、评比，最大限度地减少基层事务性负担。二要加强基层治理能力建设，提升基层治理水平。 要加大对基层治理人才的培养力度，提高基层干部履职能力和专业化水平。三要加大基层财政投入，改善基层工作条件。 要切实保障基层财政投入，改善办公设施条件，提升基层信息化水平。

久久为功，构建治理格局。解决“小马拉大车”问题，是一项长期的、系统的工程。 要坚持久久为功，不断深化基层治理改革，构建更加完善、高效、现代的基层治理体系。 唯有卸下“小马拉大车”的沉重包袱，才能释放基层工作活力，激发基层治理效能，推动基层治理体系和治理能力现代化建设取得更大进展。

卸下“小马拉大车”的重担，基层才能轻装上阵，治理才能更加有效。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，着力破解基层“小马拉大车”难题，不断提升基层治理效能，为建设基层治理体系和治理能力现代化、实现乡村振兴战略贡献力量。