做好“三道加法”,将基层减负“落到实处”

近日,中央组织部在北京以电视电话会议形式召开基层党建工作重点任务推进会。会议强调,要坚决整治形式主义、为基层减负,让基层干部有更多时间精力抓落实、干实事。在推进基层减负过程中,各地各部门及广大党员干部要坚决遏制和防止坚决整治形式主义官僚主义问题,把形式主义“整治到底”,将基层减负“落到实处”,让基层干部从无谓的事务中解放出来,将更多时间和精力为老百姓服务。

在“政治建设”上做加法,强化党性修养,筑牢思想防线,将“思想减负”落到实处。基层负担重,其主要表现为形式主义,而形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。最突出的表现就是务虚不务实,无实事求是之意,有哗众取宠之心。继续抓好为基层减负工作,需要坚持“破”“立”并举,一方面,深挖形式主义现象产生的思想根源,进一步丰富整治形式主义的思路、途径、方法,在标本兼治、立足长远上下足功夫。另一方面,要引导党员干部匡正价值观、政绩观、事业观,把人民放在心中最高位置,把为民造福作为最重要的政绩,多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事,从根源清除形式主义等弊病的生存土壤,把对上负责和对下负责统一起来,把求真务实的作风体现在行动上。

在“创新措施”上做加法,削减形式主义,筑牢实践防线,将“形式减负”落到实处。上面千条线,下面一根针。基层干部不仅是工作落实的“最后一公里”,也是为民服务的“最后一道手”。长久以来,会议过滥、文件过多、材料过繁、检查过频已经成为基层干部长期以来的羁绊和负担。当前,“以会议落实会议、以文件落实文件、以形式应对形式”的“文山会海”乱象仍大行其道,治理文山会海,要完善约束机制,大力精简会议、文件和简报,开会发文件应以解决问题为原则,进一步明确精文减会的标准和尺度,完善负面清单,对那些无关紧要、缺乏实际意义、可开可不开的会议坚决不开、不切实际、内容空洞、可发可不发的文件坚决不发。同时,要改变考核督查方式,减少过度“留痕”,注重“实绩”倾斜,厘清督查、考核、问责的边界,减少不必要的工作负担,把基层干部从核对数据、撰写材料、制作图表、塑造典型等繁杂工作中解放出来。

在“建章立制”上做加法,扭转工作作风,筑牢制度防线,将“工作减负”落到实处。“基层是个筐,啥都往里装”,从产业发展、移风易俗,到综合维稳、民生保障,林林总总的事项让基层干部忙得不可开交,他们一方面要承担来自上级的考核压力,另一方面要直面社会矛盾,实属不易。作风源头得不到根本治理,基层之负只会越来越更重,甚至会产生反面效果。要转变文会之风,力戒文件层层转、会议级级开的形式主义,让发文更务实、更管用,让会议更精短、更少量;要转变检查之风,力戒检查全方位、考核翻台帐的形式主义,让检查更简约、考核更务实;要转变政绩之风,力戒唯上不唯下、唯官不唯民的官僚之气,大兴当官为民、干事为民的务实之举;要转变问责之风,力戒泛化问责、凑数问责,公平公正用好问责利器。若想真减负,作风必须真转变,一定要从源头上铲除“重包袱”的形式主义之根,共同推动基层减负步入“快车道”。

(芦山镇 刘磊)

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