像保护大熊猫那样保护耕地

18亿亩耕地是红线，是战略底线，是关系国家命脉的安全线。“洪范八政，食为政首。”解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。立足国内基本解决我国人民吃饭问题，是由我们的基本国情决定的，也是我们一以贯之的大政方针。我国耕地家底并不丰厚，人多地少是基本国情，人均耕地只有1.4亩左右，占世界9%的耕地要养活世界近20%的人口。同时，耕地质量总体不高，耕地后备资源不足，中低产田占到七成，水利灌溉设施缺乏的旱地占到一半。本世纪初，我国从粮食安全出发，综合考虑人口增长率、粮食自给率、复种指数、粮食单产以及未来耕地占用、新增耕地潜力等多种因素，根据“耕地应保多少，必保多少”的思路提出了18亿亩耕地红线。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发展的战略高度，把加强耕地保护摆在更加突出的位置。习近平总书记高度重视、反复强调耕地保护和利用，在中央农村工作会议、中央财经委员会会议、全国两会等重要会议和场合，在各地考察调研时，在一系列重要指示批示中，作出一系列重要论述，科学回答了事关加强耕地保护建设的一系列重大理论和实践问题。

“耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基”。习近平总书记强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮；保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略，要害是种子和耕地；农民可以非农化，但耕地不能非农化，如果耕地都非农化了，我们赖以吃饭的家底就没有了；我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失；

“要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线”。习近平总书记强调，保护耕地要像保护文物那样来做，甚至要像保护大熊猫那样来做；耕地红线一定要守住，千万不能突破，也不能变通突破；农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”；

今年中央一号文件提出，“严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。”护好耕地，要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为。目前，耕地保护和粮食安全相关考核办法已经出台，对于突破耕地保护红线等突出问题将实行“一票否决”。 截至2022年底，13个粮食主产区均已推行田长制，并不断健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共同责任机制。

今天的耕地就是明天的饭碗。保耕地，不仅要保数量，千方百计增加耕地后备资源，还要提质量，确保农田必须是良田。可以通过将建设占用耕地耕作层剥离再利用、开展农田连片整治等措施，实现粮田变良田、小田变大田。同时，加快推进高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。保护黑土地，治理盐碱地，兼顾数量与质量，加强耕地土壤改良、地力培肥和治理修复，开展综合治理和改造提升，才能让18亿亩耕地实至名归，让每寸耕地都成为丰收沃土。