“四变”让“四下基层”更进一层

“四下基层”从闽东发端，立足于“下”，根植于“民”，源于实践又指导实践，是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的实践创造。党员干部要将“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求结合第二批主题教育一体推进、同向发力、深度融合、自觉实践。

宣传政策下基层，变“声边”为“身边”，着力教育引导、凝聚民心。习近平同志指出，“党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者”。新形势下，党员干部宣传党的方针政策要在“一来一去”中与群众保持血肉联系，面上既要持续推动，又兼顾因时而异，制定基层群众能听懂、能听进、能听透的定制“菜单”。采取群众语言这一宣讲“神器”，把政治话语变成群众语言，将理论观点化为“常识”道理，促进党的路线、方针、政策有效落实，让党的正确主张变为群众的自觉行动，凝聚民心力量。

调查研究下基层，变“问题”为“破题”，着力了解民情、汲取力量。习近平总书记强调，“要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透。”实际工作中，却存在“纸面调查研究”“工位调查研究”等不良情况，撰写的调研报告看似有板有眼、像模像样，终因对真实情况不熟悉、不了解，提出的建议措施“货不对板”“不相契合”。党员干部要做到走出去、沉下去，获取在办公室难以听到、看到、意想不到的新情况，培养“反骨”思维，将错误的调研方法反过来做，走出去、走深入，多搞几次“突然袭击”，多杀几次“回马枪”，把“问题”变为“破题”的制胜法宝，从最基层、最一线了解民情民意，汲取智慧力量。

信访接待下基层，变“坐诊”为“出诊”，着力化解矛盾、促进和谐。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是摸实情、集民意、化矛盾的重要窗口。当前形势下，信访工作比较复杂，历史遗留问题比较多。党员干部要将信访工作作为贴近群众的切入点，把开门接访、定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等方式作为“主动出诊”的“用药手段”，把自己当作“上访病人”，以群众思为己思、群众盼为己盼、群众难为己难，力求做到“感同身受”，用饱含爱民之情察实情、化矛盾、解难题，实现各类信访事件案结事了，真正做到化解矛盾，促进和谐稳定。

现场办公下基层，变“会场端坐”为“直奔基层”，着力落实工作、为民办事。廖俊波同志是“现场办公”的生动践行者，他始终把“现场办公下基层”作为制胜秘诀，“能在现场，就不在会场”，“不在现场，就在赶往现场的路上”。但在实践中，少数党员干部没有做到像廖俊波同志看齐，存在着“上网代替上门”“通话代替见面”“有要求才到现场”等不良情况，没有做到化被动服务为主动服务。党员干部要用好“一线工作法”，落实“马上就办”，把现场搬到基层，搬到群众身边，与群众面对面查找问题，了解群众所思、所想、所需，“力求对症下药”“靶向治疗”，在一线发现问题、化解矛盾、落实工作、为民办事。

为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实。让我们把“四下基层”作为开展第二批主题教育的重要抓手，系统抓、持续抓、深入抓，凝聚“上下同欲”的强大合力。