在“加减”之间让基层“轻装上阵”

党的二十届三中全会对进一步深化改革作出系统部署,要求克服形式主义官僚主义顽疾,持续为基层减负。各地要深化认识、强化担当、创新思路,在整治形式主义为基层减负上下更大力气,坚决破除和防范各类形式主义倾向,通过持续深化基层减负工作,在“+”“-”之间为基层减负“壮马轻车”,让基层“轻装上阵”。充分激发广大党员干部的工作热情和创造力,进一步增强党和人民群众的联系,将形式主义彻底清除,助力各项改革部署落地见效。

“+”责任意识、“-”浮躁心态,“心理减负”让基层“轻装上阵”。思想引领行动的方向,基层工作负担沉重,突出体现为形式主义泛滥,而核心原因在于思想认识的偏差、工作理念的扭曲。形式主义最为显著的特征就是重表面轻实质,无真抓实干之决心,有敷衍塞责之陋习。剖析形式主义的各类表现,诸如盲目跟风的“政绩工程”,不顾实际地追求表面政绩,追根溯源皆是部分党员干部责任意识淡薄、心态浮躁,思想觉悟存在问题。思想的境界和素养决定着工作的质量和成效,决定其“成效如何”和“影响大小”。要切实把思想和行动统一到党中央的战略部署上来,坚定不移地抵制形式主义、官僚主义,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,推动实践、指导工作,引导党员干部端正价值取向、工作理念、事业追求,从思想深处根治形式主义的顽疾。领导干部要以身作则,坚守初心、勇担使命,牢固树立以人民利益为核心的发展理念,着力解决担当精神“缺失”、服务意识“淡薄”、工作作风“漂浮”、工作落实“虚化”的问题,从根本上铲除形式主义等不良风气的滋生土壤,把上级要求和基层实际有机结合起来,将实事求是之风贯彻到工作的方方面面。

“+”高效执行、“-”繁琐流程,“流程减负”让基层“轻装上阵”。上面千头万绪,下面千辛万苦。基层干部不仅处于各项政策执行的“最前沿”,而且肩负着众多为民谋福祉的“关键任务”。流程繁琐、手续复杂、报表众多已经成为基层干部长期面临的困扰和阻碍。当下,“以流程应对流程、以手续堆砌手续、以报表应付报表”的“繁琐流程”现象依然屡见不鲜,治理繁琐流程,要优化工作机制,大力简化手续、优化流程和减少报表,开展工作应以提高效率为准则,进一步明确简化流程的规范和要求,完善操作指南,对那些重复多余、效率低下、可简可不简的手续坚决简化、不切实际、作用不大、可填可不填的报表坚决不填。对必须要办理的重要事项,应严格审批流程,创新工作方法,缩短办理时间,提高办理质量和效率,对必须要提交的重要报表,应要严格审核内容,不以报表数量来体现工作,做到真简化、减真繁。同时,要改进监督管理模式,减少“形式检查”比重,注重“实际效果”考核,厘清监督、管理、考核的职责,减少不必要的工作环节,把基层干部从繁琐的手续办理、报表填写、流程审批等事务中解脱出来。

“+”规范管理、“-”随意作为,“制度减负”让基层“轻装上阵”。“基层工作多且杂,规范管理很重要”,从社区服务、环境整治,到文化建设、平安创建,各种各样的工作让基层干部应接不暇,他们一方面要应对来自各方的监督检查,另一方面要解决实际工作中的难题,确实艰难。种种形式主义的新动向深刻警示,推进基层减负工作仍然任重道远。基层减负的成效怎样,负担是否真正减轻、减轻的程度如何,不能仅仅依据书面报告,而是要多倾听基层干部的心声,观察基层干部的工作实际状况。因此,推进基层减负不能搞“走过场”“装样子”,而要保持“定力”“耐力”,要以锲而不舍、久久为功的精神抓细抓实,应始终保持制度的严肃性,在巩固现有成果的同时,坚决防止问题卷土重来、再度出现。同时更要在创新上下功夫,以需求为导向,以实用为标准,进一步打破传统的工作模式和思维定式,让“为基层减负”成为基层管理的关键一环,促进减负与工作成效共同提升。最后,应树立重规范重管理的鲜明导向,健全监督评价机制、完善责任追究制度、加强人文关怀、建立科学合理的基层工作体系,激励广大干部积极作为、奋勇向前,让基层工作展现更多新活力。

甘肃省庆阳市华池县南梁镇人民政府 庞娅楠

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