忠县白石镇望岩村：小院落微治理 下活乡村治理一盘棋

“大家把清洁工具带好，我们今天去刘德福家搞卫生哟！”忠县白石镇望岩村党支部书记乐洪波对着“老湾小院”的清洁服务队的成员喊道，他们正要去留守老人刘德福家中进行义务清洁。

据了解，今年以来，白石镇望岩村坚持党建统领，积极推进“院落微治理”，聚焦突出村民主体地位，因地制宜建好院落，搭好微治理台子，打造“高尚小院”“老湾小院”两个示范点，推动治理单元下沉，力求破除当前村民自治度不高困境，下活乡村治理一盘棋。

一、组班子强制度，夯实治理基础

一是划好治理田。科学划分2个网格10个院落，以自然院落为基点，以“邻里关系、院落规模”等为评判标准，通过征求村民代表和社会各界意见建议，先行选树了以“老湾小院”“高尚小院”为代表的2个小院进行重点打造。

二是编实组强队伍。组织召开院落居民大会，由院民自选出院子中常住、有号召力的能人担任“院落长”，并配齐2名成员，完成院落管理小组的组建。以院落管理小组为抓手，对小院居民进行综合评估，组建起清洁服务队、互助帮帮团等志愿队伍10个，累计开展关爱志愿服务行动28次，参加人员68余人，切实激发小院“邻”聚力。

三是建章立制强管理。制定、细化《小院运行管理制度》《院规民约》《积分制管理细则》《小院说事制度》《红白理事会章程》等各项规章制度，移风易俗破除院民陈旧观念，推动治理规范化。同时明确镇、村两级干部院落联系机制，镇干部每季度、村干部每月到院落报道开展工作，听取院落长工作汇报，切实推动各项制度行之有效。

二、制清单靓庭院，凝聚共治合力

一是整合资源，强化院落示范引领。将院落自治与党建引领深度融合，充分发挥村支两委战斗堡垒作用，积极整合各类资源，按照“一牌一约一栏”要求，规范化打造院落标识牌、宣传栏、小院讲堂等设施。同时深挖小院历史文化内涵，将文明家风与院落命名相融合，使农村“老院子”在蝶变的过程中保留原有的老院文化底色，通过争创示范标杆，引领更多的院落参与微治理建设。

二是开展人居环境整治，小院面貌靓起来。引导更多院民自觉参与院落自治，组织队伍对院落房前屋后、楼上楼下、院坝、道路及生活垃圾、柴草、臭水沟、畜禽粪污等进行清理整治，今年来先后开展人居环境整治18次，让老院落焕发新机。

三是用好“小清单”，做好“微服务”。深入院落开展社情民意收集行动，实行“面对面、点对点”式需求问询，共收集到的“鸡鸭散养脏乱无序、人行道自来水管破损”等需求问题15条，并进行归类整理形成“小院问题清单”“小院服务需求清单”等小微清单，及时追踪跟进办理，做好服务供给。

三、搭台子轮唱戏，激发自治动能

一是依托议事堂，“议”出民生大幸福。人民群众是历史的创造者，望岩村坚持弘扬“矛盾不上交、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，善用“五事工作法”，让党员干部主动走出门去将议事会开在小院，让“说事”有渠道，“问事”有根源，“议事”接地气，“办事”更高效。自“议事堂”成立以来已开展了村民议事活动4次，切实解决矛盾纠纷等事件15余件,真正实现民事民说、民事民议、民呼我为。

二是办好大讲堂，“讲”出时代新风尚。以“小院讲堂”为载体，邀请退休老师、民警、禁毒工作者等各行各类人员下至小院深入开展“法律进小院”等各类院落主题日活动4场，将文明触角延伸到小院。同时鼓励院民站上前自己当“讲师”，讲红色故事、讲治家经验、讲增收办法……讲出百姓自己的风采。

三是巧用积分制，“兑”出邻里和睦篇。完善《乡村治理积分制评比细则》，以群体为单位，清单式下发积分事项25条，持续推进“积分超市”运行，特制“志愿积分存折”下发到户，让积分更有仪式感。截至当前，积分制注册用户共有89户，累计积分达10263分，已实现兑换礼品546余份，兑换资金约0.82万，居民共享共治的积极性得到提升。同时配套推行“乡村治理积分红黑榜”制度，定期通过村务公示栏和电子显示屏晾晒积分排名，从而引导群众对标看齐、争做先进，实现以“分”促管、以“分”促干，营造共建共治共享的良好氛围。

（白石镇人民政府  周静）