推动长江经济带高质量发展之堰坪力量

推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。去年10月，习近平总书记在江西南昌主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会并发表重要讲话，强调“要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，以科技创新为引领，统筹推进生态环境保护和经济社会发展，加强政策协同和工作协同，谋长远之势、行长久之策、建久安之基，进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化”。这为新征程上进一步推动长江经济带高质量发展指明了前进方向。堰坪镇站在全新历史起点上，精耕细作，善作善成，服务国家战略，发挥区域优势，奋勇争先，奋力谱写推动长江经济带高质量发展暨美丽云阳建设新篇章。

一、堰坪镇推动长江经济带高质量发展暨美丽云阳建设工作机制

（一）目标体系

坚持“生态乡镇、产业强镇、旅游重镇、文化名镇、和谐村镇”工作思路，围绕融合发展谋新路，紧紧抓住江南高速延伸段建设、长滩河市级示范河流创建、普安恐龙地质公园、龙缸景区建设以及长江经济带高质量发展机遇，主动融入云阳县江南发展片区，打造生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的美丽宜居发展新堰坪，奋力谱写堰坪高质量发展新篇章。

（二）工作体系

生态乡镇：积极践行“两山”论，确保辖区内集中式饮用水源地水质达标率 100 %，主要农产品中有机、绿色及无公害，农村饮用水卫生合格率≥ 100%，生活垃圾无害化处理率≥95%，生活污水集中处理率≥80%，人均公共绿地面积≥12 平方米/人，全镇森林覆盖率达到70%。

产业强镇：全镇主导菊花产业、油橄榄产业、脆李柑橘等地位突出。通过优化品种、强化基地，通过前延后展建链条，培育体系完整、紧密关联、高度依存的农业产业链，实现全镇推进。原料基地水平提升，通过规模化、标准化、专业化改造，建成一批优质高效、集中连片的柑橘、脆李、油橄榄、中药材原料生产基地，增强优质绿色产品供给能力。实现主导产业“生产+加工+营销+体验”一体化发展，有效延长产业链条、积极拓展产业功能。打造产业链条深度融合载体，培育新产业新业态新模式，促进产业融合、产城融合和城镇融合。

旅游重镇：全镇围绕“全域化推进，全业态打造，全要素融入，全民化参与”发展方向，大力推进乡村旅游业发展，坚持“旅游+”发展主线，同时提升文明创建质效，全力打造“乡村旅游重镇、全县文明重镇”。积极拓展长滩河漂流、龙门滩农旅融合综合体一批具有云阳辨识度的文旅企业打造，呈现全镇集“旅游观光、写生摄影、影视创作、户外运动、休闲养生”为一体的新业态旅游格局。

文化名镇：全镇上下把握历史文化发展脉络，凸显地域文化特色，良性发展，积极申报全镇渔上灯火节等15个非遗项目，各美其美、美美与共，积极打造当地居民诗意栖居，远道而来游客体会 “诗与远方”的美好远方文化名镇。

二、工作机制建立情况

（一）凝心聚力，统一思想，迎难而上，在大战大考中交出合格答卷

在镇党委镇政府坚强领导下，全镇上下统一思想，凝心聚力，于大战大考中交出新答卷。

农业稳大盘。聚焦粮食、生猪、果蔬等精准发力，预计第一产业增加值增长5%。菊花产值达到4500万人民币，再创新高；柑橘李等水果喜获丰收，实现三连丰；油橄榄初挂果，管护引入合作社再上新台阶；渔业产值达300余万元，山地清水渔业资源探索实现新突破。严格强化耕地保护复耕措施，精准图斑定位＋网格员驻村干部线下走访模式相结合，发现隐患于未然，落实严格的耕地保护制度，复耕耕地56.4亩。全面贯彻落实“河长制”、“林长制”，彻底打赢松材线虫防范阻击战、长滩河污染治理防护战。

工业扛大旗。大力支持实体经济发展， “一网通办”前提下的审批服务“最多跑一次”事项达99%。聚焦“强镇带村”建设这个“主战略”。全镇经济总量整体提升，项目加速落地。曲溪村美丽家园建成投入使用，争取进入全县成渝地区双城经济圈美丽巴蜀宜居乡村示范村；龙门滩农旅融合综合体前期工程项目配置成功运营；城际村际客运交通平稳有序；曲溪村水源地整治工作卓有成效；市场主体培育蓄势发力，家庭农场持续盈利运营，中升村高银村中药材种植基地（油橄榄、小茴、前胡等）提质增量再上新台阶，远行中药材一体化加工厂有序推进。

旅游业担大任。加强招商引资全流程管理，建立尽调论证、统筹洽谈等机制，举办长滩河漂流活动、冉菊花“菊意盎然”盛典、龙门滩农旅融合综合体项目运营启动等重大活动，文旅招商引资开放合作迈向深入，营商环境持续优化。

（二）扶老携幼，齐头并进，共同发展，在协同协调中促进一体发展

全镇宜居程度不断提升。促进秀美堰坪、生态堰坪打造，不断提升人居环境。持续守好蓝天，全镇空气质量排名靠前。持续守好碧水，5个村级生活污水和场镇垃圾处理设施改造完工，镇村级及以上集中式饮用水水源地水质稳定达标优质。持续守好净土，化肥农药使用量保持“零增长”，污染地块安全利用及风险管控有力有效。全镇推进农业投入品废弃物回收处理体系建设。

民生保障更加坚实。对于行动不便群体、孤寡老人、残疾人等群体送服务上门覆盖率达99%，书记镇长下访接待满意率99%，营商环境持续优化，评价位列全县前茅，助力云阳重庆市营商环境标杆城市持续发力。防止返贫致贫动态监测帮扶机制进一步增强，11户54名监测对象通过“一户一策”帮扶及时消除风险，脱贫人口人均纯收入增长17.4%。做好脱贫攻坚防止返贫“后半篇”文章。

（二）存在的问题和困难

农村人居环境整治力度不够，推进宜居宜业和美乡村建设有差距。一是通道环境综合整治不够持续有力，统筹调度机制不健全。二是河长制责任落实不到位，常规巡查、污染隐患排查、长滩河生态环境保护力度不够。

三、下一步工作计划

经济发展为第一要义，坚决担负起稳定经济增长的责任，打好稳增长“组合拳”，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。积极扩大有效投资。牢固树立“项目为王”的理念，促进项目投资大提速、大提质。发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，引导扩大民间投资，持续优化投资结构。实施项目猛虎奖、蜗牛奖激励机制，抓好要素服务保障，优化营商环境，促进重大项目顺利实施。

持续挖掘消费潜力。实施服务业提质升规强化市场主体支撑专项行动，建设镇域消费中心，新增规上企业5家。实施镇域商业建设行动，健全镇村两级物流体系。

精准帮扶市场主体。全面落实减税降费、增值税留抵退税等助企纾困政策，精准帮扶中小微企业，让惠企资金及时直达市场主体。优化银政企对接平台，运用信易贷、知识产权质押融资等金融工具，促进企业融资增量、扩面、降成本。

坚持以改革创新为根本动力，发挥创新引领作用、改革突破作用，更富成效激发动能、破除发展瓶颈、厚植发展优势。