立定“基层”跳远，推进治理从滞理到智理

宁中乡实施基层治理效能大提升行动以来，一改过往“管理式”作风，立定“雪亮工程、枫桥经验、积分超市”跳远，以天眼、先锋、算法赋能，让基层治理“一路生花”，从“管理”到“治理”，从“滞理”到“智理”，实现“智慧大脑”全面感知乡域“生命体征”，“智慧架构”全面链接乡域“神经末梢”，“智慧空间”全面赋能乡域“强身健体”。

立定“雪亮工程”跳远，天眼监察盲点，“智慧大脑”全面感知乡域“生命体征”。宁中乡立定“雪亮工程”，更新了105台监控设备，全覆盖辖区内主要路段、重点场所，建成一张覆盖全域的视频感知网；立定“数字乡村”，升级了辖区内的通信铁塔和移动终端，全覆盖辖区内牧户居住地、生产经营场所、铁路沿线、旅游场所等，建成一张覆盖全域的通信感知网，全面实时感知宁中乡的运行现状。宁中乡请教专业技术人员，在综治中心将“数字乡村”系统与“雪亮工程”平台相融合，并逐步整合通信数据和视频数据，为宁中乡域治理装上“智慧大脑”，打造了统一的共享调度平台，打造了一体式乡域“可视化”管理平台，助力数字宁中建设。

立定“枫桥经验”跳远，先锋出击堵点，“智慧架构”全面链接乡域“神经末梢”。推行“乡党委+村党委+网格党支部+网格党小组”四级架构，把基层治理“线下千条线”，织成“线上一张网”，实现“一网统筹、一网通办”。充分整合包联干部、民警、村两委班子成员、家庭签约医生、党员、网格员、联户长、乡贤长者等先锋力量，纳入“点单式”调解员队伍，接受群众疑难问题“点单”；定期组织先锋通过入户走访、微信沟通、电话联系等方式搜集社情民意，了解群众需求；把矛盾纠纷调解图和点单式调解法翻译成藏文，和先锋联络信息一起制成便民服务联系卡，发放给辖区每一个家庭，全力解决急难愁盼问题，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。对齐颗粒度，打造“一站式”服务法，推动全乡34个村民小组成立34个网格党支部、117个网格党小组，全面链接乡域“神经末梢”，推动各项工作下沉到网格、治理服务聚焦到网格，织密织牢基层治理“一张网”。

立定“积分超市”跳远，算法改善弱点，“智慧空间”全面赋能乡域“强身健体”。宁中乡与农行宁中网点合作，在农行一楼设立积分超市，在辖区内推广乡村治理“积分制”，构建“积分智慧空间”。以积分为量化指标，坚持问题导向原则、坚持群众主体地位、坚持正向激励原则、坚持简便易行原则，引导辖区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。积分智慧空间设置奖惩机制：每积100分可兑换100元积分卡，可向乡京藏超市兑换相关商品；每积200分可向乡政府申请为家庭学生辅导作业；每积500分乡政府经济办可协调乡农行提高申请贷款额度；负积分可能导致贷款额度降低、挂黑榜、评不文明等。在积分管理过程中，实时调整积分算法，匹配志愿服务、奖勤罚懒、奖励兑换等，激发群众参与移风易俗、环境整治、乡风文明建设等的热情，切实将“村里事”变成“家里事”，让“崇法如山，尚德若水”在宁中蔚然成风。