浅谈农村自建房安全监管

农村自建房是泛指拥有自有土地的单位和个人，自己组织并通过雇佣他人施工，而建造的房屋和建筑。自建房是我国传统建造方式的主流，尤其是在我国农村地区，农村居民几乎都是通过自建房方式，来满足各自的居住需求。然而，农民自建房往往缺乏专业设计和施工，施工过程中的安全隐患严重。近年来，我国农村自建房安全事故频发，引发重大社会关注和思考。

一、我国农村自建房现状

随着互联网时代的到来和自媒体的发展，各种问题都能在第一时间受到广泛集中关注，其中农村自建房安全更是在近期受到了社会各界的广泛关注与重视，农村自建房安全问题也成为了目前各级政府，尤其是基层政府急需解决和处理的重要内容。事实上，农村自建房数量庞大，且自身建设规模也有大有小，对于整体治理来说难度相对较大。随着城乡一体化的推进和发展，农村自建房问题日益凸显，主要表现在房屋质量问题上。如果农村自建房的房屋质量存在问题，那么对居民生命安全就会带来很大的威胁。

二、当前我国农村自建房存在的问题

缺乏安全意识。由于资金不足和农村建筑资源匮乏，部分农村居民在兴建房屋是为了降低建设成本，往往聘请无建筑资质的施工队或个体工匠负责房屋建设，在施工过程中没有采取相应的安全防范措施，如未设置防护网、施工作业所需的脚手架没有扎牢、施工人员未佩戴安全帽、高空作业未系安全带、水电乱接乱引、材料零乱堆放、建房场地不符合安全标准等现象随处可见，有的建房业主在白天施工期间用餐请工匠喝酒等。有的农民建房选址随意性较大，新建房屋选址位于地址灾害滑坡区域、高压输电线路下方及高边坡、临水临崖地带等现象也不乏存在，导致房屋刚刚建成即成为危房，可谓先天不足、隐患重重。

建房用工随意性较大。目前大部分居民建房都在三层左右，作业时的高度基本上都在十米左右甚至更高，已经属于属于高空、高危作业范畴，这就要求作业人员具有相应安全资质，而且在施工过程中必须健全完善脚手架、防护网、安全安全绳、安全帽等安全设施方可开展建房作业。但建房业主和承建人员为了降低成本，往往会请一些无证工匠甚至是学徒来施工，有的还会请一些亲戚、朋友、熟人来帮忙。这些人员没有经过正规培训教育，而且无建房经验、缺乏安全意识、防范风险能力差，根本不适合高空作业的要求，在施工过程中易造成安全事故。

建筑资源匮乏。当前农村居民建房主要依靠村镇建筑工匠实施，但大部分村镇建设工匠安全意识匮乏，整体素质还不能适应农居建设新形势的要求。有的农村建筑工匠连最基本的施工图纸也看不懂，甚至连高空作业“三宝”是什么都不知道，施工安全根本毫无保障，光凭多年的施工经验，缺乏基本的建筑施工常识，新工艺、新技术应用根本无从谈起；还有的农村建筑工匠的生产工具极其简单，只有砖刀、吊锤、线把等，脚手架大部分还在用已经淘汰的竹竿、立木在架设，钢管脚手架、安全网、安全绳、安全帽等防护设施和水平仪等现代化施工工具难觅踪迹，已经不能适应新形势下新农村建房的需要。

监管队伍能力不够、素质普遍偏低。农村居民建房点多、线长、面广，施工期限长，情况复杂，建筑施工安全监管任务繁重。但目前大部分乡镇（街道）村镇建设服务岗位编制和人员大部分在3-5人左右，而且人员素质参差不齐、变动频繁，建筑、安全等方面的专业人才更是稀缺，部分乡镇（街道）村镇建设服务岗位的工作人员在建筑施工安全检查中不知道查什么、怎么查？有的连基本的安全检查执法文书都不会制作，建筑施工安全检查长期停留在看看现场、打打招呼的面上阶段，根本无力帮助、指导施工单位（建设业主）查找和消除安全隐患。

法律意识淡薄。由于当前在家的大多数是年老或者学历水平不高的人，因为个体素质差异的原因，部分农村居民在兴建房屋时仍然还停留在“有屋能住就行”的最低要求，对于房屋选址、设计、审批、建设以及防险、排污、排水、采光、通风、通行等方面认识严重不足，占用基本农田、超面积、超层数、挤占交通干线、临水临崖等现象普遍存在，目前农村许多新建房屋从法律上讲都是“非法建筑”或“危房”，发生纠纷和征地拆迁时得不到法律保障，不仅房子要拆除遭受损失，还要受到自然资源及城乡规划等部门的行政处罚。

三、解决当前问题的对策建议

加强对自建房施工的监督和指导。由于农民大多缺乏相关的建筑知识，容易出现施工质量不符合标准的情况。因此，相关部门应加强对自建房施工的监督，制定严格的施工规范，并派遣专业人员对施工现场进行指导，确保施工质量达到要求。

加强对自建房材料的质量检验。自建房所使用的材料质量直接影响房屋的安全性。为了保障自建房材料的质量，相关部门应制定相应的材料质量标准，并对自建房材料进行检验。同时，还应提供可靠的材料供应渠道，避免农民购买到假冒伪劣材料。

农村自建房居民应注重安全知识的学习和宣传。许多农民在自建房的过程中缺乏相关的安全知识，容易忽视安全隐患。因此，相关部门应加强对农民的安全教育，提高农民的安全意识。同时，通过宣传活动，向农村自建房居民传达安全知识，让他们了解自建房的安全风险，并采取相应的预防措施。

加强对自建房的消防安全管理。农村自建房大多没有安装消防设施，一旦发生火灾，后果不堪设想。为了保障农村自建房居民的人身财产安全，应建立完善的农村自建房消防安全管理机制。建立农村自建房消防安全档案，对自建房进行定期的消防安全检查，加强对自建房居民的消防安全培训，提高他们的自救能力和逃生意识。

建立健全农村自建房安全监测和应急救援体系。相关部门应加强对自建房的安全监测，定期对自建房的结构和安全状况进行检测，发现问题及时进行整改。同时，建立农村自建房安全应急救援体系，对突发事件进行及时响应和处置，保障农民的生命财产安全。

总而言之，要想解决我国农村自建房安全难题，就需要加强对农村自建房的关注与重视，及时发现农村自建房在建设过程中存在的问题，及时发挥出当地政府部门的监管作用，并根据实际情况，制定合理有效的方案加以解决。因此，要全面了解农村自建房的现状，建立合理完善的房屋质量管理体制，提高农村自建房设计的科学性和合理性，强化施工教育培训力度，建立施工管理体系，全面提升农村自建房的质量与安全性，保障农村的经济的平稳建设与发展。