深化拓展基层减负工作，打造党建统领、整体智治新格局

加强社区工作者队伍建设，对于加强基层治理体系和治理能力现代化建设具有重要意义。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持和加强党的全面领导，坚持为民服务，坚持激励和约束并重，着力健全职业体系、加强能力建设、完善管理制度、强化激励保障，打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，为加强和完善社区治理提供坚实人才支撑。同时要明确乡镇（街道）、村（社区）权责事项，把好准入关，强化数字赋能，着力为基层减负，破解基层治理“小马拉大车”突出问题。不断提升党建工作质量，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

大力开展“服务群众先锋”等赛马比拼，激发内生动力、凝聚奋进合力。一是坚持量质齐抓，实施“活水清源”计划。必须辩证把握党员队伍数量和质量的关系，始终保持党员队伍先进性纯洁性。拓宽入口。变“被动等”为“主动引”，引导青年干部积极向党组织靠拢，从源头上推进队伍分布更合理、覆盖更广泛。严把关口，突出政治标准，将“严”的要求体现落实到发展党员全过程，始终保证队伍肌体健康。二是坚持管育并重，实施“铸魂塑形”计划。加强党员教育管理是党的建设基础性、根本性、经常性任务，必须一手抓思想引领，一手抓行为规范，让党员教育管理有力度、有温度。突出政治训练。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以红岩精神滋养初心、锤炼党性。创新教育方式。对新兴领域党员，充分发挥楼宇、商圈党组织和平台企业、街道社区党组织作用。三是坚持平战结合，实施“先锋引领”计划。必须把平凡岗位当作“磨刀石”，把重大任务当作“试金石”，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。平时岗位建功，战时冲锋在前。建立平急转换、快速响应模式，充实“红岩攻坚队”，强化实战练兵。

以问题清单管理推动问题解决，推动“数字党建”，做好问题管控。大渡口区通过“八张问题清单”机制推动一批群众急难愁盼问题得到解决，坚持党建引领、强化数字赋能，“群众信访问题清单”全面归集问题1600余件，其中14件纳入市级清单，主动发布区级清单问题15件，均按期办结销号。“企呼我应、民呼我为”是常态化“三服务”机制中的标志性应用。围绕服务基层、服务企业、服务群众3个维度打造该应用，让企业和群众感受到“服务就在身边”。党的全面领导在制度、治理、智慧3个维度全面提升，确保了党中央重大决策部署、国家重大战略在重庆一贯到底、落实落细。万州区依托“红岩先锋智慧党务”系统，持续增强党组织智管能力，有效管理和教育流动党员，为流动党员提供就业等服务，实现了对流动党员排查、纳管、服务一键管理，量化呈现基层党建的关键指标，实现对基层党建运行情况的一屏掌控。作为党委安全值守总哨点、信息汇聚主渠道，使用“突发事件直报快响”应用在处置突发事件时，协同任务、风险预警等指令可一键精准下达至属事属地单位及相关责任人，确保责任明确、处置及时，该应用投用以来，已有效处置突发事件1万余起，其中较大以上突发事件30余起，平均响应时间在一小时以内，守护了人民群众生命财产安全和社会平安稳定。“数字党建”应用不断“上新”，保障着市委重大任务一抓到底，推动着跨部门跨领域工作整体赋能、高效协同，初步形成全市党建统领、整体智治的新格局。

推进基层减负增效工作的探索和破解“小马”和“大车”的失衡问题。基层干部处在改革攻坚的最前沿、社会治理的最末端。切实为基层减负，才能让基层干部轻装上阵，在聚焦主业中“跑”出好成绩。4月22日下午，习近平总书记在重庆考察时强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。一是要少开会议。基层形式主义中，“会海”最为人所诟病，一些地方以会议落实会议。领导干部要敢于打破路径依赖，用群发消息代替会议，用言简意赅结束枯坐，让基层干部从“会海”中解脱，走向为人民服务的大海。二是要少交材料。作为促进工作的手段，材料、报表、台账不可或缺。但如果凡事材料化，上午布置下午就要，同一个数据不同部门反复报，就很容易在“表来表去”中导致工作不落地，把说了当做了，把做了当成了。三是要少搞评比。务实的评比可以鼓励先进、鞭策后进，但一旦过了头，只会让基层干部身心俱疲；尤其是通过下发红头文件硬性摊派，则让评比失去了公正性，也让基层干部只有疲惫感，没有成就感。对此，有关部门要加大监督力度，畅通反映渠道，及时纠正评比中的形式主义歪风。四是要少些问责。问责既要实事求是，更要审慎对待，是其权责范围内的，该问责就问责，不能包庇；不是其职责内的，问责之棒就绝不能轻易落下，寒了基层干部的干事之心。当然，基层减负远不止只是减会议、材料、评比、问责，就要以权责清单堵住思想漏洞，不让“文山”变种、“会海”翻新、“数字”走样。从湖南谢家铺，到重庆谢家湾，总书记关心的，是要真正减轻基层干部的负担，围绕聚焦为民服务的主业，实现成长有空间、生活有盼头、心头有温暖。